I. Valtere: ”Gribējām, lai kandidē kā privātpersonas”

Tā kā pēc vienotās grāmatvedības sistēmas ieviešanas Tukuma novadā domes darbinieki ir arī izglītības, kultūras, sporta iestāžu, pagastu pārvalžu un citu institūciju darbinieki, ar šādu lēmumu tiek ietekmētas ne tikai domes administrācijas, bet arī iestāžu darbinieku tiesības piedalīties priekšvēlēšanu aktivitātēs. Tukuma novada domes izpilddirektore Inese Valtere skaidroja: par to, ka tas skars tik lielu darbinieku loku, izdodot rīkojumu, nebija padomāts, jo galvenā doma esot bijusi šo rīkojumu attiecināt uz Tukuma novada domes administrāciju.
Vaicāta, kāds bijis pamatojums šādam rīkojumam – vai domē notikušas jelkādas priekšvēlēšanu aktivitātes, piemēram, priekšvēlēšanu aģitācija domes telpās vai kāds cits normatīvo aktu pārkāpums, I. Valtere skaidroja, ka viņa esot saņēmusi kāda darbinieka jautājumu, vai viņš var piedalīties partijas rīkotajās priekšvēlēšanu diskusijās, un tāpēc tapa šāds rīkojums – lai darbinieks savu amatu neizmantotu, lai celtu kādas partijas reitingus un lai viņa paustais viedoklis neradītu negatīvu viedokli par iestādi: “Ar šo rīkojumu nebija doma ierobežot domes darbiniekus piedalīties priekšvēlēšanu aktivitātēs, bet gan aicināt viņus piedalīties kā privātpersonām. Darbiniekam nav aizliegts paust savu viedokli kā deputāta kandidātam vai kā privātpersonai.” Uz iebildumu, ka jau iestādes iekšējie normatīvie akti nosaka, kas ir un kas nav izpaužama informācija, tāpēc papildu ierobežojumi šajā ziņā ir lieki, I. Valtere skaidroja, ka arī šis rīkojums ir nonācis publiskajā telpā.
Uz «NTZ» jautājumu, kāpēc atklāta konkursa kārtībā ieceltam domes pārvaldes vadītājam, piemēram, būtu jāslēpj savs amats priekšvēlēšanu diskusijās, I. Valtere nevarēja atbildēt, vien piebilda, ka nebija domāts, ka šis rīkojums sacels tādu brēku un radīs vairāk jautājumu nekā atbilžu. Vēl interesējāmies, vai kāds viņai licis izdot šādu rīkojumu, un I. Valtere skaidroja, ka nē, pamats, kā jau viņa minējusi, bijis no darbinieka saņemtais e-pasts.

N. Rečs: ”Rīkojumā pieļautas kļūdas”

Savukārt Tukuma novada domes priekšsēdētājs Normunds Rečs skaidroja, ka rīkojumā ir radusies kļūda, kas šobrīd tiekot labota: “Rīkojuma būtība bija aizliegt domes darbiniekiem priekšvēlēšanu aktivitātes piedalīties darba laikā un pozicionēt sevi kā pašvaldības darbiniekus šajās diskusijās. Bet tie formulējumi ir neveiksmīgi, es piekrītu.“ Jautājām, vai domes priekšsēdētājs neuzskata, ka ar šādu rīkojumu ir pārkāptas Satversmē, ANO Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā un ES normatīvajos aktos minētās ikviena cilvēka un vēl jo vairāk pilsoņa tiesības piedalīties vēlēšanu procesā visās to izpausmēs un pozicionēt sevi atbilstoši reālajiem faktiem (jo tas, ka domes darbinieki ir domes darbinieki, ir fakts), N. Rečs skaidroja, ka var rasties ētiskas dabas pretruna. Vaicāts, vai domes darbiniekiem ir Ētikas kodekss, N. Rečs skaidroja, ka ir Ētikas kodekss, bet viņš nevarēja uzreiz atbildēt, vai tas ir publiski pieejams. Arī uz jautājumu, kurš konkrēts Tukuma novada domes darbinieku ētikas kodeksa pants būtu pārkāpts, ja domes darbinieks, piemēram, priekšvēlēšanu debatēs stādītos priekšā kā domes darbinieks, domes priekšsēdētājs atbildēt nevarēja. Vaicāts, kāda būs viņa turpmākā rīcība – vai viņš atcels šo rīkojums, vai sasauks domes ārkārtas sēdi, lai rīkojumu labotu, N. Rečs skaidroja, ka ir uzdevis izpilddirektorei veikt labojumus šajā rīkojumā, un šobrīd juristi ar šo jautājumu nodarbojas, pārbaudot rīkojuma tiesiskumu.
Vēl interesējāmies, vai tā bijusi viņa kā pašvaldības vadītāja iniciatīva izdot šādu rīkojumu vai tas pieņemts, apspriežoties kādā plašākā lokā, N. Rečs skaidroja, ka viņš par to apspriedies ar domes izpilddirektori un devis viņai uzdevumu.

Ministrija pieprasīs paskaidrojumus

Lai saņemtu skaidrojumu par šī rīkojuma tiesiskumu, vērsāmies pie pašvaldību pārrauga un lūdzām Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas skaidrojumu. Nule kā esam saņēmuši ministrijas Sabiedrisko attiecību nodaļas sagatavoto atbildi par šo situāciju: “Iepazīstoties ar Tukuma novada domes rīkojumu, ministrija vērš uzmanību uz Latvijas Republikas Satversmes 99. pantā un 102. pantā nostiprinātajām tiesībām uz domas un apziņas brīvību, kā arī uz tiesībām apvienoties biedrībās, politiskās partijās un citās sabiedriskās organizācijās. Ministrija norāda, ka nav nekāda tiesiska pamata aizliegt visiem pašvaldību darbiniekiem piedalīties priekšvēlēšanu aģitācijā no darba pienākumiem brīvajā laikā, jo pašvaldību darbinieku starpā var būt arī personas, kas paši kandidē 2021. gada pašvaldību vēlēšanās vai izrāda interesi tikties ar deputātu kandidātiem. Tāpat ministrija norāda, ka Tukuma novada domei ar normatīvajiem aktiem nav noteiktas tiesības ierobežot domes darbinieka cilvēktiesības vai vēlēšanu tiesības, izdodot rīkojumu.

Ņemot vērā minēto, ministrija pieprasīs Tukuma novada domei papildu skaidrojumu par šāda rīkojuma tiesisko pamatu un argumentāciju. Tāpat ministrija norāda, ka visi jautājumi par priekšvēlēšanas aģitācijas pieļaujamību, tās ierobežojumiem un iespējamiem pārkāpumiem priekšvēlēšanu aģitācijā ir KNAB kompetencē.”

Turpmāk vēl.
Ivonna Plaude, Agita Puķīte